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打击内幕交易靠合力

发布时间:2021-01-21 01:48:57 阅读: 来源:热风炉厂家

“黄光裕案”、“杭萧钢构(600477)案”相继发生;上市公司资产重组停牌前,大量资金先知先觉地买入;伴随一个个“白条利好”推高股价,企业负责人掌控的账户有条不紊地减持……近年来,股市内幕交易层出不穷、愈演愈烈,不仅成为扰乱资本市场健康发展一股除之不尽的浊流,也成为掠夺中小投资者财富、加大贫富差距的黑手。

打击股市内幕交易,不能靠抓典型案例,更不能指望来而又去的“严打”。有没有罪、该不该罚、应罚多少……让“打击”更为精准、有力,查缺补漏、夯实律法根基是前提。加强综合防控,首先要对现有的法律法规进行完善——监管的基础是法律,法有漏洞,人治难免。上市公司信息披露的问题,在《上市公司信息披露管理办法》、《证券法》、《公司法》中都有表述,需进行统一。此外,“取证难”一定程度上纵容了内幕交易的发生。“跑风漏气”多为口口相传,虽疑点重重,若当事人三缄其口,监管层仍无计可施。因此有必要借鉴国外经验,实施举证倒置——不能证明清白的就是不清白。再有,按国内现有管理审批体制,上市公司并购、重组决策链条长、环节多、知悉范围广,容易滋生内幕交易。是否有必要调整这一“链条”值得探讨。

“最牛散户”仍安在,“先知股神”乐逍遥——提高综合防控的“震慑力”,“板子”还要打得再重些。根据国内现有法律,对内幕交易者,仅仅没收违法所得,并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。而美国相关法律规定,不管内幕交易者是否有“利润所得”,一概予以罚款处罚,自然人的可处罚金额被提高至10万至100万美元,法人则可被处以高达250万美元的行政罚款;通过内幕交易在证券市场获取利益,最多可监禁25年。乱“市”需用重典, 一朝被查倾家荡产,那些“先知”、“牛人”们还敢参与内幕交易吗?因此,提高处罚力度,完善受害人索赔制度,迫在眉睫。

多部门合作打击股市内幕交易,除了治市,还要加强自查。一是要明确责权,该管的不能推诿缺位,失职者要承担责任,防止出现“监管真空”,来一场打击股市黑幕交易的“立体战”。二是要加强相互沟通和监督。管理机构一方面容易被“内幕交易”诱惑侵蚀,同时也掌握着举报信息、查案进程。一旦查案“拔出萝卜带出泥”,牵扯到自己以及合作单位,必须有勇气家丑外扬,有决心一查到底,避免“综合防控”这道防火墙,变成范围更大的“透风墙”、“袒护墙”。

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